Приобретая участок земли, граждане часто планируют строить на нем различного типа объекты. Если на постройку сезонных домиков не требуется разрешения, то при возведении частного дома без разрешения не обойтись. Конечно, можно, игнорируя все правила, начинать строительство, но в дальнейшем возникнут большие сложности с проведением коммуникаций и регистрацией, а также с оформлением права собственности. Если знать, как получить разрешение на строительство дома, куда обращаться, и какой еще пакет документов надо подготовить, то это поможет избежать проблем.
Куда обращаться за разрешением
Не все владельцы участков знают, где получить разрешение на строительство дома. Решением этого вопроса занимаются территориальные муниципальные власти, в ведомстве которых находится земельный участок, планируемый под застройку.
«Владелец может сам подать заявление или действовать через своего представителя, предварительно оформив на него доверенность. Для жителей городов есть возможность получить разрешение на строительство дома через Госуслуги. Заявление и сформированный пакет документов отправляются на рассмотрение в электронном виде», — комментирует Фурсов Анатолий Владимирович, управляющий партнер Коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры».
Оформлением и выдачей разрешения занимается комитет по градостроительству (Госстройнадзор). Обычно, рассмотрение заявления и принятие решения происходят в течение десяти дней. В случае положительного ответа на руки заявителю выдается документ, допускающий строительство дома. Разрешение выдается на десять лет. В течение этого срока у земельного участка может смениться хозяин, но разрешение останется в силе.
«Важно знать, — дополняет Анатолий Фурсов, — Выданный документ привязывается к территории, а не к владельцу земли».
Если по истечении десяти лет строение не было завершено, необходимо снова обратиться в комитет по градостроительству и, написав новое заявление, предоставить те же документы. Комитет выдаст новое разрешение на тот же срок. И в первом, и во втором случае документ выдается бесплатно.
Документы, необходимые для получения разрешения
Чтобы получить право на строительство дома, кроме заявления нужно подготовить следующие документы:
— свидетельство о собственности на территорию, где планируется строить дом;
— кадастровый документ на участок;
— план участка, полученный в администрации, в ведомстве которой находится застраиваемая территория;
— проект возводимого жилого дома, соответствующий всем принятым нормам застройки: допустимая площадь участка, размеры строящегося дома, расположение строения в пределах нормы от границ соседних участков;
— удостоверение личности;
— в случае действия через представителя – нотариально заверенная доверенность.
Важно! Весь пакет документов сдается в виде ксерокопий, кроме доверенности. Но при себе обязательно нужно иметь оригиналы.
Есть организации, предлагающие платные услуги по подготовке и сбору необходимых документов. Если владелец не располагает свободным временем заниматься документацией, следует обратиться в одну из таких организаций.
Почему следует получать разрешение на строительство
Решив строить жилой объект на собственном участке земли, чтобы избежать бумажной волокиты, многие задумываются – нужно ли получать разрешение на строительство дома? Можно построить дом, а потом, если строение будет соответствовать всем принятым нормам застройки, узаконить через судебные органы.
Действительно, так проще и быстрее. Но что, если по завершению строительства проявятся неучтенные моменты, например, недовольство соседа близким расположением дома к его участку? Или вдруг окажется, что на данном участке вообще нельзя было строить? И уже построенный дом признают незаконным и могут потребовать снести, а владельца обяжут выплатить штраф. Чтобы избежать этого, следует действовать в соответствии с законом.
Имея разрешение на строительство, застройщик получает ряд преимуществ:
— строительство ведется на законном основании;
— владелец не подвергается штрафному взысканию за самовольное строение;
— исключаются территориальные споры с соседями;
— возможность использовать маткапитал;
— получение кредита на строительство от банка;
— получение адреса и постоянной регистрации;
— подключение к коммуникационным сетям (газ, вода, электричество).
«Разрешение требуется только для строительства частных домов. Все остальные хозяйственные постройки не требуют разрешительного документа», — подчеркивает Ольга Полякова, кандидат юридических наук, Генеральный директор Юридического партнерства «Галакс».
Могут ли отказать в праве на строительство
Комитет по градостроению не всегда принимает положительное решение в выдачи разрешения.
Вот несколько причин, по которым могут отказать:
— владелец планирует строить дом на охраняемой территории;
— земельный участок относится к территории, из недр которой добываются полезные ресурсы;
— территория выделена для государственных или военных нужд;
— земельный участок расположен в районе атомной электростанции;
— отсутствие документа о собственности на участок земли, где планируется строительство;
— несоответствие в документах с установленными правилами градостроительного плана.
Таким образом, приобретая участок земли и планируя на нем строительство частного дома, предварительно следует выяснить предназначение этой территории.
«Чтобы не столкнуться с неприятностями при получении разрешения на строительство, — комментирует Ольга Полякова, — для проведения всех работ по составлению технического плана застраиваемого участка и проектированию строения, следует обратиться к специалистам. У многих строительных компаний есть уже готовые проекты, ориентированные на те или иные особенности местности. У них также имеются специалисты, готовые провести геодезические исследования данного участка и подготовить техплан».
Воспользовавшись услугами одной из таких строительных компаний, можно быть уверенным в получении разрешения на строительство.
Дмитрий Трелин Старший партнёр Юридического партнёрства VERDICTO напоминает: «Есть случаи, в которых разрешение на строительство не требуется. Речь идет о таких случаях, как:
— строительство гаража на садовом земельном участке или для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;
— строительство киосков, навесов и других объектов не являющихся капитальными;
— строительства строений и сооружений вспомогательного использования (беседка, забор и пр.);
— реконструкция недвижимости, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом;
— капитальный ремонт недвижимости;
— строительство, реконструкция буровых скважин (например, артезианских скважин на участке)».
Одновременно необходимо понимать, что обоснование отсутствия разрешения на строительство в каждом из вышеуказанных случаев должно быть подтверждено весомыми доказательствами, например экспертными заключениями.
«Если таких доказательств не подготовить заранее, то вполне вероятно столкнуться с следующими последствиями, — комментирует Дмитрий Трелин:
— Проверки прокуратуры и Гостройнадзора;
— Наложение штрафа по ч. 5 ст. 9.5. КоАП РФ [1];
— В Росреестре Вы не сможете зарегистрировать право собственности на такую недвижимость;
— Будет подан иск о сносе самовольной постройк».
Если Вы проиграете дело и откажетесь сносить постройку самостоятельно, ее снесут приставы, а расходы по ее сносу возложат на Вас.
Будьте предусмотрительны!