В очередной победе «ТЗБ «Петроградская» могли быть заинтересованы чиновники

В Невском районе определили организатора питания в детских садах на 2022-2023 годы. Контракты поделили между собой два аффилированных предприятия «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская», а также «Артис-Детское питание». 

Все три компании не пересекались друг с другом во время торгов. Особенно «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская», ведь они принадлежат одной семье (первой владеет Вера Лобанова, второй — ее сын Евгений Лобанов). ФАС могла счесть их совместное участие как нарушение антимонопольного законодательства. 

Примечательно в этой ситуации другое — у предприятий Лобановых не оказалось конкурентов на торгах. Администрация Невского района объявила все конкурсы несостоявшимися, признав только одну заявку соответствующей требованиям. 

«Мастерфуд», «Венту» и «Горсоцторг» сняли с торгов еще до начала конкурсных этапов из-за мелких неточностей в оформлении документов, которые никак не влияли на общую картину заявки. В 2020 году аналогичная история произошла сразу с двумя комбинатами, и уже тогда в ФАС отметили, что небольшие ошибки не могут стать причиной для снятия с торгов. 

Сейчас же в антимонопольном ведомстве и вовсе заявили, что конкурсная документация нарушает закон о «контрактной системе». Там были прописали товары из разных нормативных документов, что запрещено. Однако ФАС не стала отменять итоги конкурса в Невском районе. 

Примечательно, что в торгах с «Артисом» неточности в документах сыграли ему на руку. В СМИ обратили внимание, что «ТЗБ» будто бы специально допускала одни и те же ошибки в заявке для конкурса, где участвовал «Артис-Детское питание». В итоге «ТЗБ» снимали с торгов, а победа доставалась «Артису». 

Учитывая ряд сомнительных моментов во время проведения конкурсов в Невском районе, в СМИ заговорили о вероятной связи чиновников с «ТЗБ», «ТЗБ «Петроградская» и «Артисом». Ведь компаниям позволили поделить между собой контракты на сумму больше двух млрд рублей. 

Журналисты неоднократно писали, что экономической расцвет «ТЗБ» произошел с приходом в Невский район Константина Серова (ныне глава Фрунзенского района). У комбината резко увеличилось количество госконтрактов, а годовой оборот вырос вдвое. У «ТЗБ «Петроградская» дела пошли в гору тоже с приходом Серова, но во Фрунзенский район, в 2019 году. Годовой оборот компании чудесным образом увеличился с 36 млн до 1,6 млрд рублей, учитывая, что она была на грани банкротства. 

В СМИ также отметили, что «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская» часто помогали «свои люди» из администрации. Например, возглавившая в 2019 году отдел госзакупок во Фрунзенском районе Галина Бородина занимала в 2013-2018 годах аналогичную должность в Невском районе. Кроме того, нынешний заместитель Серова Юлия Фролова раньше работала в юридическом отделе администрации Невского района, когда он возглавлял его. 

Многие из команды Серова ушли из Невского района вместе с ним во Фрунзенский, но и там остались связанные с чиновником люди, занимающие ключевые посты в комитетах по закупкам. Например, Серова в Невском районе сменил его первый заместитель Алексей Гульчук, который является членом семьи Серова. Курирующим отдел закупок до сих пор остается Алексей Фощан, а сам отдел возглавляет Светлана Зай. Ее назначили на эту должность после перехода Галины Бородиной во Фрунзенский район. В СМИ считают связи Серова со многими чиновниками одной из причин, почему «ТЗБ и «ТЗБ «Петроградская» достаются множество контрактов в Невском и Фрунзенском районах. 

Однако раньше у компаний было четкое разграничение: «ТЗБ» обслуживает только Невский район, а «ТЗБ «Петроградская» — Фрунзенский, сейчас система изменилась. Предприятия делят оба района. Вероятно, такое решение было принято из повышенного внимания СМИ к деятельности комбинатов. 

Для отвлечения внимания на рынок также пришел «Артис-Детское питание», поучаствовав всего в двух самых дешевых торгах из 50. Учитывая среднюю стоимость лотов в 39,8 млн, комбинату достались контракты на 22 млн и 35 млн рублей. О вероятном сговоре между «Артисом» и «ТЗБ «Петроградская» СМИ писали и ранее. 

В прошлом году предприятия вместе участвовали в торгах в Красносельском и Кировском районах. Комиссия отклонила абсолютно все заявки «Артиса» на участие, и победителем назначали «ТЗБ «Петроградская». «Артис» даже подал в суд на комиссию и выиграл четыре дела, но после отозвал порядка 20 аналогичных исков. 

В СМИ не исключают, что победу «ТЗБ» и «ТЗБ «Петроградская» в конкурсах на обслуживание школ обеспечивают связанные с Серовым чиновники из администраций Невского и Фрунзенского районов.