В России с 2017 года поэтапно идут преобразования в рыбодобыче страны, предусматривающие инвестквоты на добычу водных биоресурсов, но если раньше это были “жирные годы», то затевать передел во время СВО, беспрецедентного санкционного давления и грядущего мирового кризиса — как минимум опрометчиво.
В октябре 2022 должны пройти слушания в Госдуме второго этапа проекта закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части совершенствования механизма распределения инвестиционных квот добычи водных биологических ресурсов), пишет Газета.ру.
Но принятие закона вызывает сомнения, так как регионы выступают категорически против дальнейшего квотирования добычи: Магаданская, Мурманская, Сахалинская, Архангельская области, Хабаровский, Приморский и Камчатский края — практически все рыбодобывающие области страны.
Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн 24% квот по добыче сельди и минтая должен отдать под строительство современных судов или береговых рыбоперерабатывающих заводов. Причем, 20% квот уже было выделено в 2017 году. То есть, региону, в частности МСП, почти ничего не остается.
Проведение государством аукционов с инвестиционными обязательствами, когда победившая в конкурсе компания должна построить суда или береговые рыбоперерабатывающие заводы, перераспределит 100% квот на добычу дальневосточных моллюсков и прочих водных беспозвоночных и 50% всех квот на добычу крабов. Предыдущие 50% крабовых квот уже перераспределили в 2019 году. Компании, заключившие договоры с государством на 15 лет в 2018 году, просто потеряют свои квоты, из-за невозможности исполнения условий по ним.
В Магаданской области прямо говорят, что перераспределение общего улова рыбных объектов промысла через аукционы с инвестиционным обязательством может привести более чем к 40-процентному снижению доходов бюджета Магаданской области от деятельности рыбохозяйственных предприятий. Депутаты области прогнозируют снижение сырьевой обеспеченности большинства хозяйствующих субъектов региона и снижение участия рыбопромышленных компаний в инвестпроектах. А значит, ударит этот закон прежде всего по малому бизнесу.
— «Уменьшение исторической части квот минтая, сельди, крабов и трубачей, закрепленных за магаданскими предприятиями, составит более 26% от действующих в настоящее время. В пересчете на рыночную стоимость продукции потери составят более 7 млрд. рублей, из-за недозагруженности производственных мощностей на 300 единиц сократится количество рабочих мест», – отзыв на проект Совета Магаданской областной Думы. — «Увеличение финансовых издержек предприятий приведет к снижению на 1 млрд. рублей объемов ежегодных поступлений в бюджетную систему Мурманской области налогов на прибыль, ЕСХН, НДФЛ, сократятся также обязательные отчисления во внебюджетные фонды», – сообщает глава Мурманской области Андрей Чибис.
Похожая реакция во всех регионах, где доходы в бюджет зависят от рыбодобычи.
Соответственно, недовольство законопроектом высказывает Совет Федерации, представляющий интересы регионов страны, а также Счетная палата РФ. И, хотя окончательные итоги первого этапа внедрения закона будут представлены СП только к декабрю, уже сейчас ведомство сообщает о возможном увеличении монополизации отрасли.
Ожидается бурная дискуссия по проекту закона в Госдуме, учитывая отрицательную реакцию на документ представителей отрасли, дальневосточных чиновников и даже представителей федеральных министерств.